O Grupo dos Sete países está trabalhando para limitar o preço do petróleo russo na tentativa de limitar a capacidade de Moscou de financiar sua invasão da Ucrânia, um plano que analistas dizem que pode funcionar a longo prazo, mas pode impulsionar o petróleo preços nos próximos meses.
Autoridades dos países do G7, incluindo a secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, dizem que a medida sem precedentes, prevista para começar em 5 de dezembro, reduzirá o preço que a Rússia recebe pelo petróleo sem reduzir suas exportações de petróleo para os consumidores mundiais.
O presidente russo, Vladimir Putin, pode recuar, causando estresse nos mercados de petróleo, mesmo quando o plano se concretiza.
Abaixo estão perguntas sobre o limite de preço e os desafios que ele enfrenta.
QUEM ESTÁ NA COALIÃO PRICE CAP?
Os países ricos do G7 – Estados Unidos, Japão, Alemanha, Grã-Bretanha, França, Itália e Canadá – e a UE estão elaborando detalhes do plano. O G7 quer recrutar outros países, incluindo Índia e China, que vêm comprando petróleo da Rússia com grandes descontos desde a invasão da Ucrânia em 24 de fevereiro.
Moscou conseguiu manter suas receitas por meio do aumento das vendas de petróleo para a Índia e a China.
Mas mesmo se a Índia e a China não aderirem, um teto pode ajudar a reduzir os preços para a Ásia e outros consumidores. O secretário-assistente do Tesouro dos EUA para Política Econômica, Ben Harris, disse em 9 de setembro que, se a China negociar um desconto separado de 30% a 40% no petróleo russo por causa do teto de preço, “consideramos isso uma vitória”.
O consenso sobre o nível de teto de preço será alcançado com a ajuda de um “coordenador líder rotativo”, disse o Departamento do Tesouro dos EUA na sexta-feira , sugerindo que os países da coalizão terão um papel de liderança temporário à medida que o plano avança.
QUAL É O NÍVEL DO LIMITE DE PREÇO?
Provavelmente levará semanas até que o preço do petróleo bruto russo e dois derivados de petróleo sejam decididos, disse Harris.
A ClearView Energy Partners, com sede em Washington, disse que as autoridades estão falando sobre uma faixa de US$ 40 a US$ 60 por barril para o petróleo. A extremidade superior dessa faixa é consistente com os preços históricos do petróleo russo, enquanto a extremidade inferior está mais próxima do custo marginal de produção da Rússia, dizem analistas.
Os membros da coalizão com longas relações econômicas e militares com a Rússia podem pressionar por um teto mais alto, enquanto um limite muito baixo pode tirar a participação de mercado da Arábia Saudita e de outros produtores de petróleo. “O nível será determinado por razões quantitativas e qualitativas”, disse Bob McNally, presidente do Rapidan Energy Group.
O petróleo russo tem um preço com desconto em relação ao benchmark internacional Brent e o G7 quer manter esse spread amplo, para reduzir a receita do petróleo russo.
No entanto, alcançar um amplo spread pode significar preços mais altos para os consumidores ocidentais, já que a Rússia é o segundo maior exportador de petróleo do mundo, depois da Arábia Saudita.
O QUE O G7 ESPERA DOS SERVIÇOS MARÍTIMOS?
O plano acordado pelo G7 exige que os países participantes neguem serviços dominados pelo Ocidente, incluindo seguros, finanças, corretagem e navegação para cargas de petróleo com preços acima do limite.
Para garantir esses serviços, os compradores de petróleo fariam “atestados” aos fornecedores dizendo que compraram petróleo russo no limite ou abaixo dele.
Os provedores de serviços marítimos não serão responsabilizados por informações falsas sobre preços fornecidas por compradores e vendedores de petróleo russo, disse o Tesouro dos EUA.
As autoridades do G7 acreditam que o plano funcionará porque o Grupo Internacional de Clubes de Proteção e Indenização, com sede em Londres, oferece cobertura de responsabilidade marítima para cerca de 95% da frota global de transporte de petróleo.
Os comerciantes apontam para frotas paralelas que podem lidar com o petróleo russo usando seguros russos e outros não ocidentais que poderiam ser usados para contornar os esforços de fiscalização.
Permanece incerto quantos portos ao redor do mundo aceitarão navios com seguro russo.
Craig Kennedy, um associado do Davis Center for Eurasian and Russian Studies da Universidade de Harvard, disse que o G7 tem influência de longo prazo porque Moscou é limitada por uma pequena frota de navios-tanque em comparação com a vasta escala de exportações que precisa para sair. Se a Rússia não quiser vender no limite, pode ter que interromper a produção, o que pode impor custos de longo prazo em seus campos de petróleo.
COMO A RÚSSIA PODE RESISTIR?
Putin disse que a Rússia reterá as exportações para países que impõem o limite, e os temores sobre a ameaça podem fazer com que os mercados de petróleo subam antes de dezembro.
Preços mais altos também podem ser arriscados para o presidente dos EUA, Joe Biden, antes das eleições de meio de mandato em novembro, quando seus colegas democratas esperam manter o controle do Congresso.
Alguns analistas temem que Moscou possa responder tomando ações além das fronteiras da Rússia antes que o limite entre em vigor.
“Minha maior preocupação é que Putin vai tornar isso muito, muito doloroso a caminho de 5 de dezembro”, disse Helima Croft, chefe de estratégia global de commodities da RBC Capital Markets, em um evento da Brookings Institution em 9 de setembro. Eles também têm ativos em outros países produtores, seja na Líbia, seja no Iraque, e têm a capacidade de causar alguns problemas em outros estados produtores”.
COMO O CAP SERÁ APLICADO?
O Tesouro dos EUA alertou as empresas de serviços para ficarem vigilantes sobre as bandeiras vermelhas que indicam uma potencial evasão ou fraude por parte de compradores de petróleo russos. Isso pode incluir evidências de práticas de envio enganosas, recusa em fornecer informações de preços solicitadas ou custos de serviços excessivamente altos.
O vice-secretário do Tesouro dos EUA, Wally Adeyemo, disse na sexta-feira que aqueles que falsificarem documentação ou ocultarem a verdadeira origem ou preço do petróleo russo enfrentarão consequências sob a lei doméstica das jurisdições que implementam o teto de preço.
-Fonte: Reuters